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河南:推动财政支农创新

发布时间 :2019-03-14
河南:推动财政支农创新 

  乡村振兴需要真金白银的投入。长期以来,农业“融资难”“融资贵”一直是制约农村金融发展的关键难题。河南作为农业大省和全国重要的粮食生产核心区,建立由财政支持的农业信贷担保体系,推动财政支农机制创新,引导金融资本投入农业尤为重要。
 
 
 
 
  2016年3月11日,作为全省唯一的政策性农业信贷担保机构,河南省农业信贷担保有限责任公司(以下简称“河南农信担保公司”)应时而生。三年来,河南农信担保公司按照省委省政府决策部署,以推进农业供给侧结构性改革为主线,着力构建覆盖全省农业信贷担保体系,为化解河南省农业“融资难”“融资贵”及发展壮大县域经济奠定了坚实基础。
 
 
 
 
  截至2018年年底,河南农信担保公司新增担保规模和在保余额在全国农业信贷担保体系33家省级农担公司中位居“双第一”,在保余额占全国总规模的10.8%,代偿率控制在1%以内。从无到有,再到领跑全国同行业,河南农信担保公司闯出了一条财政金融协同支农的创新之路。
 
 
 
 
  精准定位做好服务助力乡村振兴产业兴旺
 
 
 
 
  在河南金融支农的链条中,农业信贷担保体系正逐步发挥着重要作用。
 
 
 
 
  这几天,三门峡市思瑞达农业种植有限公司技术总监樊秋红多次联系河南农信担保公司,希望今年能申请更大额度的资金支持。该公司去年使用河南农信担保公司“果蔬担”产品贷款150万元,不仅缓解了资金紧张,综合融资成本还低得多,仅利息就节省10万多元。
 
 
 
 
  樊秋红说,如果河南农信担保公司继续给予支持,公司就能顺利完成刚争取到的一个国家农业科技项目。
 
 
 
 
  乡村振兴关键在于产业振兴,产业兴旺需要金融的大力支持。但是,家庭农场、种养大户、农民合作社、小微农业企业等新型农业经营主体“小弱散”,普遍存在信用记录不完善、单笔借款额度小、缺乏有效抵押现象以至于贷款难。如今,像樊秋红一样,河南省越来越多新型农业经营主体通过河南农信担保公司的信用担保,解决了融资“贵和难”的问题,推动了农业产业的发展。
 
 
 
 
  实际上,正是为了破解金融支农的难题,按照财政部、原农业部、银保监会的要求,河南农信担保公司三年前注册成立,隶属于省政府,省财政厅代表省政府履行出资人职责,省政府金融办负责行业监管,是国有独资政策性农业信贷担保机构,目前公司注册资本50亿元。
 
 
 
 
  河南农信担保公司的成立,标志着河南省农业信贷担保体系建设跨出关键一步,为河南省创新财政支农投入机制提供了重要平台。
 
 
 
 
  根据政策性定位,河南农信担保公司业务实行“双控”标准:控制业务范围、控制服务对象,专注于支持农业适度规模经营,不得开展任何非农业业务,10万-200万元之间的政策性业务不得低于总担保规模的70%。
 
 
 
 
  三年来,河南农信担保公司始终牢记政策性定位,从创新金融服务供给侧入手,创新风险防控思路,通过创新开发担保产品,变“抵押优先”为“成长优先”,精准服务新型农业经营主体,不断扩大政策惠及覆盖面,撬动金融资本和社会资本更多投向农业。
 
 
 
 
  聚焦“四优四化”和十大优势特色农业,河南农信担保公司联合当地合作银行共同创新开发了丰收担、果蔬担、畜牧担等“豫农担+N”系列担保产品。同时降低借款主体融资成本,综合融资成本控制在8%以内。其中,围绕河南省优质粮食收储开发的“丰收担”产品叫响全国,目前该产品已累计为4912个借款主体放款21.3亿元,为其节约融资成本1.5亿元。
 
 
 
 
  截至2018年年底,河南农信担保公司围绕优质粮食、畜牧水产养殖等优势特色农业,贷款担保规模达到67.4亿元,扶持新型农业经营主体1.34万个。
 

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